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  • 4年推出442項制度創新成果 “前海模式”叫響全國!

4月26日上午,前海蛇口自貿片區舉行2019年制度創新成果發布會。深圳商報記者嚴文婷攝

在5G展示館,與會者體驗聯通5G。深圳商報記者嚴文婷攝


前海蛇口自貿片區4年推出442項制度創新成果,其中43項在全國復制推廣

制度創新“前海模式”叫響全國


  深圳商報2019年04月28日訊 4月26日,前海蛇口自貿片區舉辦2019年制度創新成果發布會,集中展示2018年以來片區在制度改革開放試驗和創新方面的成果,并舉行一系列重大項目的發布和簽約儀式,為4月27日片區掛牌成立4周年“慶生”。


  記者從會上了解到,成立4年來,前海蛇口自貿片區逐步形成了覆蓋投資便利化、貿易便利化、金融開放、事中事后監管、法治建設、人才管理、體制機制、黨建制度等八大板塊制度創新的“前海模式”,成為自貿區建設的精彩樣本。


4年累計推出442項制度創新成果


  在國家先后賦予前海深港合作區及前海蛇口自貿片區的16項重要使命中,帶有“示范”“試驗”字樣的就有9項。可見,前海不僅是一個“打糧食”的地方,更是一個出經驗的地方。在此次創新成果發布會上,前海蛇口自貿片區“曬”出了成立4年來改革創新的“成績單”,其中就將前海經驗的復制推廣程度作為一個亮點。


  深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫介紹,掛牌成立4年來,前海蛇口自貿片區堅持以制度創新為核心,以風險防控為底線、以可復制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,已累計推出442項制度創新成果,其中全國復制推廣43項,全省復制推廣69項,全市復制推廣79項,制度創新復制推廣取得重大突破。他表示,前海將堅定不移按照習近平總書記指引的方向奮勇前進,持續提升改革開放能級,形成更多務實創新的改革舉措,打造新時代制度創新高地和策源地。


  第三方評估也給前海蛇口自貿片區的改革創新亮出“高分”。中山大學評估結果顯示,前海蛇口自貿片區制度創新總指數在全國自貿片區中排名第一;普華永道等機構開展的“1+9”創新成果評估結果顯示,前海蛇口自貿片區各項改革任務高效完成,改革進程位于國內自貿試驗區前列。


聚焦八大板塊打造制度創新“前海模式”


  記者發現,前海蛇口自貿片區的制度創新與自身定位和使命緊密相連,主要聚焦八大板塊打造制度創新的“前海模式”。


  一是深化投資便利化改革,加快構建高標準接軌國際的投資管理體系;二是深化貿易便利化改革,推行高效集約便利的貿易監管模式;三是加快金融開放創新改革,扎實推進金融業對外開放試驗示范窗口建設;四是深入開展事中事后監管改革,創建國內首個信用經濟試驗區;五是深化法治創新改革,全面推進社會主義法治建設示范區建設;六是深化人才管理改革試點,深港人才特區建設成效初顯;七是深化體制機制改革,以法定機構為核心的市場化治理模式逐步成型;八是深入推進基層黨建制度創新,創新打造“1+6+9”黨建工程體系。


彰顯優化營商環境的“深圳力量”


  開展制度創新,前海蛇口自貿片區抓住打造法治化、國際化、便利化的營商環境這個“牛鼻子”。片區對標國際最新規則最嚴標準,以企業需求為導向,瞄準影響營商環境的“痛點”“堵點”問題大膽改革、突破創新,大大增強了片區企業的獲得感。


  比如,片區在全國率先打造外商投資“一口受理”升級版,企業登記及備案時間從20天縮短至2天,全國最短;開通前海服務港企“零跑動”模式,實現香港投資者足不出港就可辦理深圳商事登記,免掉了往返深港面簽之苦;推出全國首個VR辦稅廳,實現稅收咨詢、納稅輔導“7×24小時”服務;率先開展資本項目收入支付審核便利化試點,試點企業可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關支付;首創人民幣債權資產跨境交易平臺,打開了境內13萬億企業應收賬款資產跨境交易市場,為豐富離岸人民幣投資品、探索人民幣資產國際定價、推動人民幣國際化作出了積極嘗試;推出“守信激勵”創新產品與服務,為守信主體提供“信易租”“信易貸”服務;最高人民法院第一國際商事法庭落戶前海,在前海建立了全國獨有的兩審終審審判體系,進一步提升了國際司法公信力;在全國范圍內率先落地港澳居民在區內工作免辦《臺港澳人員就業證》,并推動實現港澳居民在前海繳存住房公積金,且可享受住房公積金個人住房貸款權利……


  一系列制度創新,不僅推動前海蛇口自貿片區在全市營商環境改革行動中走在了前列,而且成為全國自貿區建設的精彩樣本。海關總署廣東分署評估顯示,前海蛇口自貿片區貿易便利化水平位居全省自貿片區前列。掛牌成立以來,前海蛇口自貿片區有15項標志性成果被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議簡報刊載,十余項先行試點做法被《外商投資法》采納吸收,在全省和國家層面彰顯出深圳改革創新的磅礴力量。


前海2019年首季推出28項制度創新


  在26日的發布會上,前海蛇口自貿片區發布了2019年第一季度的制度創新成果,包含了投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、法治創新、人才管理改革、體制機制創新、黨建創新等7大類共計28項創新,分別是:


來源丨深圳商報

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