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  • 深圳以實干開創美好未來

——深圳牢記習近平總書記殷殷重托,在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列紀實


  深圳特區報2019年04月04日訊 實干家的日歷,鏤刻奮斗的標記。


  氣清景明,萬物皆顯,又是人間四月天。對于秉承“空談誤國,實干興邦”的深圳人來說,兩年前的那一刻歷歷在目。


  2017年4月4日,習近平總書記對廣東工作作出重要批示,充分肯定黨的十八大以來廣東各項工作,希望廣東堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持新發展理念、堅持改革開放,為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐,努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列。


  縱橫正有凌云筆。


  習近平總書記的重要批示,從戰略和全局高度為廣東發展把脈定位,為新起點上開創廣東工作新局面提供了強大思想武器和根本行動指南。


  干在實處,方能走在前列。


  兩年來,深圳全市上下牢記習近平總書記殷殷重托,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,以實干開創特區各項事業發展新局面。


  從率先建設社會主義現代化先行區到建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例


  這是極不平凡的兩年。每到發展的關鍵時刻,廣東、深圳都得到習近平總書記的諄諄教誨——


  2018年3月7日,在對廣東工作作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示近一年后,習近平總書記親臨十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議,進一步提出廣東要奮力實現“四個走在全國前列”,當好“兩個重要窗口”,特別指出“深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟,要發揮示范帶動作用”。


  10月下旬,習近平總書記親臨廣東、深圳視察,提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設四個方面重要要求,肯定廣東“成長出深圳這樣的創新型國際化城市”。


  12月26日,在改革開放再出發的重要時刻,習近平總書記對深圳工作作出重要批示,賦予深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例”新的歷史使命。


  使命引領未來,使命呼喚擔當!


  肩上擔子千鈞重,尤須謀定后動、勇毅篤行。


  兩年來,深圳市委先后召開六屆七次、八次、九次、十次、十一次全會,研究出臺率先建設社會主義現代化先行區的決定和戰略規劃,以及建設社會主義現代化先行區的指標體系、實現“四個走在全國前列”的工作方案、加快高新技術產業高質量發展的決定等“1+1+6”系列文件;出臺朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行努力創建社會主義現代化強國的城市范例的決定,提出要在10個方面先行示范,抓好10方面重點工作,形成“1+10+10”工作安排……


  從率先建設社會主義現代化先行區,到建設中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例,深圳把習近平總書記的一系列重要指示批示精神轉化為一個個切實可行的方案,確保總書記殷殷重托在深圳落地落實。


  省委副書記、深圳市委書記王偉中說:“完成好新使命,深圳有基礎、有條件,也必須有擔當、有作為。我們有決心和信心,在新起點上推動深圳各項工作開創新局面,再創新優勢、鑄就新輝煌。”


  舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,形成全面開放新格局


  前不久,深圳集中開工推進粵港澳大灣區建設第一批重大項目,新開工項目共計31個,總投資達749億元。


  “開局就是決戰、起步就是沖刺!”開工現場掛出的這條巨大橫幅,一股只爭朝夕、時不我待的精氣神躍然而出。


  深圳市委明確提出,粵港澳大灣區建設是深圳新時代改革開放的“綱”和總牽引,并把“舉全市之力推進粵港澳大灣區建設,形成全面開放新格局”列為今年和今后一段時期要抓好的10項重點工作之首。


  兩年來,深港澳高層常態化聯絡機制不斷完善,就攜手推進粵港澳大灣區建設達成廣泛共識。


  一系列基礎設施“硬聯通”與規則“軟聯通”的利好消息,讓港澳人士喜在心、得實惠。


  廣深港高鐵全線開通,香港由此接入國家高鐵網;蓮塘/香園圍口岸今年有望啟用運營,將助力深港跨界交通實現“西進西出、東進東出”;就業免辦就業證、住房公積金提繳享受市民待遇等政策出臺,讓港澳人士在深圳工作生活更加便利……


  上月,前海管理局開始實施支持港澳青年在前海發展的36條措施,從在前海就業可獲資助、創辦企業上市可最高獲200萬元獎勵,到建設港人公寓、發放出入境交通補貼……再為港澳青年在深發展送上“大禮包”。


  推進粵港澳大灣區建設,深圳胸有成竹,蹄疾步穩,落子如飛。


  當前,深圳已制定貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的實施意見、三年行動方案和近期工作要點,形成了路線圖、任務書和施工圖。


  一邊破土動工,一邊已入駐20多家粵港澳三地青年創新企業。位于河套地區的深港科技創新合作區,將探索實施特殊的科技創新管理制度和國際科技合作機制,努力在科研人員出入境、科研物資通關、科研資金流動、新技術應用等方面先行先試,營造一流的創新生態。


  西有前海,東有河套。新華社在報道中形象地稱之為“深港科創合作迎來‘海河會’”。


  市委副書記、市長陳如桂表示,深圳將一如既往學習港澳、依托港澳、服務港澳,為港澳居民特別是港澳青年搭建更多平臺、創造更好條件,為豐富“一國兩制”偉大實踐作出新的更大貢獻。

聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破,把全面深化改革進行到底


  作為一個因改革開放而生、因改革開放而興的城市,深圳把全面深化改革視為發展的關鍵一招、必由之路。


  天下難事,必做于易。天下大事,必做于細。


  優化營商環境,從一張復印件開始。肩負習近平總書記賦予的“率先加大營商環境改革力度”的光榮使命,深圳市委鮮明提出,“群眾和企業辦什么事煩,就把什么列入改革的范圍;辦什么事難,就把什么納入必須解決的范疇。”


  僅去年一年,深圳便率先推出了40余項“秒批”、300項“不見面審批”,實施建設投資項目審批“深圳90”、商事登記“三十證合一”等。對照世界銀行指標評價體系,出臺“營商環境改革20條”,推出支持民營經濟發展“四個千億”計劃。深圳市委市政府表示,要建設國際一流營商環境改革創新實驗區,力爭達到相當于世界銀行發布的全球經濟體營商環境排名前30名的水平。


  營商環境好不好,看看企業便知曉。截至2018年年底,深圳商事主體總量合計311.91萬戶,其中企業有197.47萬戶,創業密度保持全國第一。


  房子是用來住的,不是用來炒的。


  貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深圳在全國率先改革并實施城市多層次住房供應保障制度。按照普通商品房40%,人才住房、安居型商品房、公共租賃房各20%的比例,著力構建面向2035年的住房供給保障體系,解決“住有所居”的問題。兩年來,深圳新建籌集人才和保障性住房19萬套,供應9.2萬套,今年將再建設籌集人才住房和保障性住房8萬套、供應3.4萬套。


  “讓明白人評明白事。”深化科技體制機制改革,深圳抓住科技項目評審這個環節這個“切入點”,在全國率先實施重大科技項目評審專家“主審制”,從而帶動改革實現多點突破。


  發展無止境,改革無止境。


  日前,機構改革后新組建的市委全面深化改革委員會召開第一次會議,強調要抓緊抓實抓細2019年全面深化改革各項工作,有針對性謀劃一批牽一發而動全身的重大改革項目,堅持解決實際問題,善于以“小切口”推動“大變革”,確保拿出一批具有示范引領性的標志性改革成果。


  深入實施創新驅動發展戰略,交出高質量發展的優異答卷


  實踐證明,深圳不愧是高質量發展的“優等生”。


  兩年來,深圳地區生產總值由1.94926萬億元上升到2.422198萬億元,增長24.26%;轄區公共財政收入由7901億元上升到9102.4億元,增長15.2%;地方一般公共預算收入由3136億元上升到3538.4億元、增長12.83%。與此同時,萬元GDP能耗、水耗穩步下降。


  高質量發展的背后,是深圳創新創意之都建設加快推進,新舊動能加速轉換。

兩年來,深圳扎實推進以科技創新為核心的全面創新,落實高新技術產業高質量發展的決定,深入實施“七大工程”,完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈。


  為強化基礎研究和應用基礎研究,深圳出臺加強基礎科學研究實施辦法,自2018年起每年基礎研究投入占財政科技經費比例不低于30%;由財政出資50億元成立全國首個天使投資引導基金,引導社會資本支持初創期種子期企業發展。


  創新是第一動力,人才是第一資源。


  深圳堅決把人才優先發展戰略作為新時代城市發展的核心戰略。


  2017年11月1日,深圳有了首個法定人才日,“深愛人才、圳等你來”的真摯邀請遠播海外。深圳出臺人才工作條例,以法規形式明確了人才無障礙入戶、科研人員成果轉化收益等內容。


  兩年來,深圳新增全職院士24名,新增高層次人才4300余名。


  創新只有第一、沒有第二!


  一個以創新為魂的城市,最懂得保護知識產權的重要。依法實施最嚴格的知識產權保護,深圳正實施知識產權保護條例,積極發揮知識產權法庭、中國(深圳)知識產權保護中心、中國(南方)知識產權運營中心等作用,打造一流知識產權強市。


  厚植創新沃土,深圳成為高科技企業發展的天堂。


  兩年來,深圳全社會研發投入由超過800億元提高至超過1000億元,占GDP的比重由4.1%提升至4.2%,研發投入強度居全國前茅。國家高新技術企業累計達1.44萬家。PCT國際專利申請量實現全國城市“十五連冠”。


  由世界知識產權組織和美國康奈爾大學等機構發布的“2018年全球創新指數報告”顯示,在全球“最佳科技集群”排名中,深圳-香港地區僅次于東京-橫濱地區,位居次席。


  堅持以人民為中心,建設更高水平民生幸福城市


  民生福祉,枝葉關情。過去兩年,深圳九類民生支出近6000億元,“真金白銀”提升民生幸福。


  教育事業加速推進。兩年新增幼兒園學位4.3萬個、公辦中小學學位11萬個;深圳北理莫斯科大學、中山大學深圳校區、深圳技術大學、清華大學深圳國際研究生院等一批新建高等院校加快建設。


  醫療衛生水平穩步提升。兩年新增病床5555張、養老床位2000張,4家醫院納入省高水平醫院建設計劃,新增18家“三甲”和三級醫院,“健康深圳”建設全面提速。


  天更藍了、地更綠了、水更清了,城市更加和美宜居了。這兩年,深圳扎實做好中央環保督察回頭看反饋意見整改和省環保督察迎檢,一級水源保護區1069棟違建全部拆除處置。90%的黑臭水體得到治理、基本實現不黑不臭。PM2.5平均濃度降至26微克/立方米。深圳藍、深圳綠、輝煌新時代燈光夜景成為城市的亮麗名片。


  兩年來,深圳市民獲得感、幸福感、安全感又有新提升。民生保障不斷加強,居民最低生活保障標準由800元/月提高至1070元/月;僅2018年一年完成民生微實事1.2萬件。法治中國示范城市加快建設,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,刑事治安警情下降23.1%。去年,深圳成功應對35年來最強臺風“山竹”。深圳成為全國最安全穩定的城市之一。


  兩年來,深圳文化強市建設邁出堅實步伐,榮獲第五屆全國文明城市稱號,成功舉辦了“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”“追夢——改革開放再出發”晚會等重大慶祝活動,“新十大文化設施”“十大特色文化街區”等規劃建設全面啟動。


  扶貧不圖名,實干見真情。深圳用心用情用功做好6省34縣對口幫扶工作,兩年來投入財政資金121億元,一批項目落地見效。對口幫扶河源、汕尾取得新進展。


  堅持和加強黨的全面領導,打造向世界彰顯中國共產黨先進性、純潔性的精彩樣本


  加強黨的領導和黨的建設是深圳經濟特區各項事業發展的根本保障。省委副書記、深圳市委書記王偉中強調,必須堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。要貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”,提高黨的建設質量,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,確保黨始終成為深圳各項事業堅強領導核心。


  兩年來,深圳全面從嚴治黨不斷向縱深發展。


  從嚴從實抓好中央巡視反饋意見整改。深圳市委高度重視反饋意見的整改落實工作,把巡視整改作為當前最嚴肅最緊迫的重大政治任務來抓,以對黨絕對忠誠的擔當全力做好巡視“后半篇文章”。


  旗幟鮮明講政治抓政治。深圳市委出臺5部黨內法規,制定考核考實干部政治表現,實行政治表現、廉潔情況“雙鑒定”,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終做到“五個必須”、堅決反對“七個有之”,以高度的政治自覺和堅定的實際行動踐行“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。


  欲筑室者,先治其基。


  兩年來,深圳建成“1+10+N”黨群服務中心體系,推進黨校“4個70%”改革,堅持大抓基層大抓支部,推進支部標準化、規范化建設,切實加強機關黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,打造城市基層黨建質量的“深圳品牌”。


  政治路線確定之后,干部就是決定的因素。


  兩年來,深圳制定激勵干部新時代新擔當新作為實施意見;深入實施“苗圃計劃”,選拔緊缺專業人才到街道任職;圍繞治水提質、查違拆違等重點工作開展專項考核,提拔重用一批表現優秀的干部,努力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。


  全面從嚴治黨永遠在路上。


  兩年來,深圳堅定不移正風肅紀反腐,推進監察體制改革試點,發揮好巡察利劍作用,積極貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒“打虎”“拍蠅”“獵狐”,大力整治官商勾結,嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題,讓鐵的紀律成為全市黨員干部的自覺遵循,營造風清氣正政治生態,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。


  其作始也簡,其將畢也必巨。


  “朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例!”在2019年的這個春天,深圳發出這樣的宣言。


  任重道遠,務須實干篤行。


  前進道路上,要永遠保持清醒頭腦,繼續發揚篳路藍縷、以啟山林那么一種精神,繼續保持空談誤國、實干興邦那么一種警醒,才能戰勝一切困難和挑戰。


  奮斗是春天的主題詞。奮斗者永遠快樂。


  因為每一天的奮斗,都指向更美好的未來,都指向幸福。


來源丨深圳特區報

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